楊集鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)金勁松
營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，良好的營(yíng)商環(huán)境就像一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng)，可以吸引項(xiàng)目落地，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，凝聚企業(yè)創(chuàng)業(yè)，保證人民安居樂業(yè)。為夯實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基礎(chǔ)，要強(qiáng)化問題導(dǎo)向、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)施策，巧用“加減乘除”法，大力實(shí)施“大綜窗”標(biāo)準(zhǔn)化改革努力構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系，讓企業(yè)和群眾更有獲得感、幸福感。
一、在夯實(shí)基礎(chǔ)上做“加法”。堅(jiān)持把政務(wù)集成服務(wù)“大綜窗”標(biāo)準(zhǔn)化改革作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”工程來(lái)抓，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任職的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人帶頭抓、親自管、主動(dòng)推，凝聚了強(qiáng)大的改革合力。進(jìn)一步對(duì)照“大綜窗”標(biāo)準(zhǔn)化改革要求，重新梳理政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐事項(xiàng)，落實(shí)進(jìn)駐事項(xiàng)，所有依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)必須進(jìn)駐。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳資源配置，推動(dòng)服務(wù)場(chǎng)所功能合理布局，設(shè)置導(dǎo)辦區(qū)、等候區(qū)、綜合受理區(qū)、出件區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等功能區(qū)域，配齊配強(qiáng)軟硬件設(shè)施，方便企業(yè)群眾咨詢業(yè)務(wù)、休息等候、辦理事項(xiàng)，打牢了“大綜窗”標(biāo)準(zhǔn)化改革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
二、在辦事流程上做“減法”。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”的要求，以“一件事一次辦”為目標(biāo)，逐項(xiàng)梳理編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，主動(dòng)為“大綜窗”集成服務(wù)瘦身。在減環(huán)節(jié)上，要按照“應(yīng)減盡減”的原則，將不必要的審批環(huán)節(jié)全部取消，不斷提升事項(xiàng)網(wǎng)辦深度，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)整合和并聯(lián)審批，變“分窗辦理”為“集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)辦事項(xiàng)可“一件事一次辦”。在減材料上，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將要提交的申報(bào)材料要素全部公開，實(shí)行全程透明化，不斷精簡(jiǎn)審批材料。在減時(shí)限上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限進(jìn)行全面清理、壓縮，將總體辦理時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮一半以上。在減跑動(dòng)上，推動(dòng)政務(wù)APP實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，努力減少群眾跑動(dòng)次數(shù)。
三、在優(yōu)化服務(wù)上做“乘法”。堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的工作原則，要以群眾需求為導(dǎo)向，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、辦成事，不斷提升“大綜窗”集成服務(wù)的品質(zhì)。一窗辦：將分散在不同部門的審批事項(xiàng)歸并為1個(gè)綜合受理窗口，所有事項(xiàng)由綜合窗口統(tǒng)一受理，后臺(tái)按單位分類同步審批，辦理結(jié)果由出件窗口統(tǒng)一出件，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦，一次辦好”。一網(wǎng)辦：依托省、市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，將進(jìn)駐大廳的所有事項(xiàng)全部納入一體化平臺(tái)受理、審批，針對(duì)部分單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)未與一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接的高頻事項(xiàng)，使用機(jī)器人同步錄入，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做到企業(yè)和群眾辦事“只上一張網(wǎng)、能辦多家事”。馬上辦：對(duì)政務(wù)件實(shí)時(shí)監(jiān)督，督促審批人員在承諾時(shí)限內(nèi)完成受理、審核等工作，有力提升辦事效率。就近辦：優(yōu)化整合了與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的多個(gè)政務(wù)事項(xiàng)下沉到村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋，方便群眾家門口辦事。
四、在破解難題上做“除法”。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，多管齊下解決“大綜窗”集成服務(wù)中出現(xiàn)的問題，讓企業(yè)和群眾舒心辦事、滿意辦事。要強(qiáng)化機(jī)制破難題。針對(duì)審批過程中出現(xiàn)的審批難度大、協(xié)調(diào)復(fù)雜問題，每日匯總研究，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門及時(shí)解決；針對(duì)少部分即辦事項(xiàng)來(lái)回跑問題，設(shè)置村干部代辦機(jī)制，變“群眾來(lái)回跑”為“綜窗人員幫著跑”；出臺(tái)政務(wù)大廳進(jìn)駐人員管理方案和審批追責(zé)辦法，并嚴(yán)格抓好執(zhí)行落實(shí)，以強(qiáng)大的倒逼壓力促服務(wù)提升、問題解決。要開啟綠燈破難題。設(shè)立了“老年人、殘疾人綠色通道”，為殘疾人、老年人等特殊群體提供“幫代辦”服務(wù)。要服務(wù)評(píng)價(jià)破難題。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度全覆蓋，群眾線上線下辦事后當(dāng)場(chǎng)評(píng)價(jià)，也可通過評(píng)價(jià)箱、意見箱、投訴電話等進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)每一件“差評(píng)”做到全流程處置和反饋并形成整改檔案，有力遏制了“臉難看、事難辦”現(xiàn)象。要領(lǐng)導(dǎo)督促破難題。鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要以普通群眾的身份到市政務(wù)中心辦理政務(wù)事項(xiàng)，體驗(yàn)辦理流程，發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場(chǎng)糾錯(cuò)、立即整改，倒逼工作提質(zhì)、服務(wù)提升。
