京山市水利和湖泊局黨組書記 局長 李俊
9月13日，市政府召開全市優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)度會,，深入學習優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件精神,，進一步推動營商環(huán)境改革和各項政策措施落實落細，推動政務(wù)服務(wù)效能提升,，持續(xù)改善營商環(huán)境,，努力打造“全省最優(yōu)、全國一流”營商環(huán)境目標,。為開創(chuàng)優(yōu)化營商環(huán)境新局面新要求,，現(xiàn)結(jié)合實際工作，探討一下個人心得體會,。
第一,，提高思想認識，增強行動自覺,?；癄I商環(huán)境是為了構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，樹立高效便捷的政務(wù)服務(wù)品牌,；為了掀起作風建設(shè)風暴,，掀起刀刃向內(nèi)行政效能建設(shè)革命,，提升城市核心競爭力和吸引力；為了解決難點熱點問題,，增強群眾獲得感幸福感安全感,。就黨員干部而言，必須把優(yōu)化營商環(huán)境當作提高干部隊伍整體素質(zhì)的良好契機,，借助社會各界和人民群眾的力量,，幫助我們查找并解決自身建設(shè)存在的問題，全面加強自身建設(shè),，努力做一個政治強,、業(yè)務(wù)精、作風廉潔的干部集體,?；癄I商環(huán)境不是流于表面，寫在紙上的一個對策,，而是切切實實能夠幫助群眾解決問題的政策,。所以最關(guān)鍵的一點，就是要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，貫徹落實習近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示精神,，積極作為，靠前服務(wù),，溝通信息,，幫助企業(yè)群眾解決實際困難，為市民提供便捷,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，打造有溫度的城市，打造有溫度的社區(qū),。
第二,，壓實工作責任，狠抓工作落實,。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能,，強化水利建設(shè)招投標監(jiān)管過程管理，實現(xiàn)標本兼治,，建立長效機制,，促進招標人依法履行招標采購主體責任，依法規(guī)范招投標市場主體行為,。一是認真學習國家法律法規(guī),，修訂完善管理制度。組織機關(guān)工作人員,、二級單位負責人集中學習《中華人民共和國招標投標法》,、《中華人民共和國政府采購法》,、國家發(fā)展和改革委員會16號令《必須招標的工程項目規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。二是規(guī)范公平競爭程序,，營造“公開,、公平、公正”的市場競爭環(huán)境,。根據(jù)國家法律,、法規(guī)，對必須公開招標的項目,，其招標備案手續(xù)由市公共資源交易管理局審查備案,，并在市公共資源交易中心開展公開招標活動。對必須招標的項目實行嚴格把關(guān),，嚴禁應(yīng)招未招、規(guī)避招標,、圍標串標,、假借資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包分包等違法行為,。三是強化監(jiān)督資金實行規(guī)范化管理,。嚴格執(zhí)行政府采購內(nèi)部控制管理相關(guān)規(guī)章制度，對所有項目資金實行規(guī)范化管理,，成立政府采購監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組,，對納入政府采購的項目，根據(jù)資金額度采取相應(yīng)的政府采購方式,，確保采購過程合法合規(guī),。
第三，加大宣傳力度,，營造良好氛圍,。加大力度，拓展對外宣傳,，是打造“全省最優(yōu),、全國一流”營商環(huán)境目標中必不可少的重要環(huán)節(jié)。我局積極響應(yīng),，結(jié)合局內(nèi)事項針對優(yōu)化營商環(huán)境的新政策進行宣傳報道,，讓企業(yè)群眾更清楚當前營商環(huán)境相關(guān)政策；結(jié)合“世界水日”“中國水周”等特殊紀念日,，到廣場設(shè)立固定宣傳臺,，布置宣傳展牌、張拉宣傳橫幅,，讓過往群眾前來了解節(jié)水用水知識,，科普《湖北省節(jié)約用水條例》《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》,，增強市民節(jié)水、惜水,、護水意識,，提高居民對優(yōu)化營商環(huán)境的了解，營造一個良好的社會氛圍,。
第四,，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提高工作效能,。進一步轉(zhuǎn)變工作作風,，加強機關(guān)工作紀律，合理劃分事權(quán),，明確責任分工,，提升工作標準，實行政務(wù)公開,，全面提升服務(wù)效能,，優(yōu)化營商環(huán)境。為方便群眾辦事,，進一步做到簡政為民,，從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問題,，我局積極響應(yīng)號召,，將局內(nèi)涉及33項事項進駐政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口，加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機一公開”監(jiān)管,，落實“一網(wǎng)通辦,，一事聯(lián)辦”工作，努力打造審批事項少,、辦事效率高,、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務(wù)環(huán)境，群眾可通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù),，通過讓數(shù)據(jù)多跑路,，換取群眾和企業(yè)少跑路甚至不跑路，創(chuàng)造一個讓群眾和企業(yè)滿意的生活環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境,。同時,，要完善投訴件轉(zhuǎn)辦交辦制度，敦促各部門“看好自己的門,，管好自己的人”,。對未按投訴件轉(zhuǎn)辦、交辦規(guī)定履行職責的部門和單位，要責成限期改正,，情節(jié)嚴重的,，要追究領(lǐng)導(dǎo)人及當事人的責任；對濫用職權(quán),，玩忽職守造成損失的,，要追究法紀責任。以此真正為企業(yè)及投資者營造一個公平,、公開,、公正的市場競爭環(huán)境，使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,，經(jīng)濟保持持續(xù),、健康、穩(wěn)定發(fā)展,。
營商環(huán)境好,，才能吸引企業(yè)，留住企業(yè),。我們前段時間在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了一些工作,，也取得了一些成效，但我們整體的營商環(huán)境和發(fā)達地區(qū)相比,，還有很大提升的空間，我認為主要原因就是我們解放思想不到位,，思維固化,、思想觀念轉(zhuǎn)變慢，對深化放管服改革的意義認識不夠深刻,，擔當改革重任的自覺性有待提高,。對標對表先進地區(qū)，推動改革的緊迫性還存在一定差距,?！邦^雁”效應(yīng)不強，境界標準不高,，改革創(chuàng)新意識不強,，優(yōu)化營商環(huán)境的理念思維不夠新。優(yōu)化營商環(huán)境需要我們進一步開拓思維方式,，轉(zhuǎn)變工作作風,，以強烈的責任意識、擔當精神和求真務(wù)實的作風,，深入企業(yè),，實實在在、真真正正為企業(yè),，為投資者排憂解難,，遮風擋雨,，保駕護航。
為進一步改革創(chuàng)新體制機制,，重點打造清廉高效的水利政務(wù)環(huán)境,、規(guī)范有序的水利市場環(huán)境、公平公正的水利法治環(huán)境,，打造“全省最優(yōu),、全國一流”營商環(huán)境，大力提高辦事效率,，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,，助推優(yōu)化營商環(huán)境工作落到實處，我局提出下一步工作要求,。
一要查擺和整頓思想認識,、思維觀念方面存在的突出問題，開展解放思想大討論,，對標對表先進地區(qū)做法找差距,，深入發(fā)掘勇氣不足、精神不振方面的頑瘴痼疾,，切實更新思想觀念,，以壯士斷腕的膽氣和引領(lǐng)爭先的豪氣推進改革創(chuàng)新。
二要進一步加大“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查力度,，積極參與配合跨部門聯(lián)合檢查行動,，打擊違規(guī)采砂、違規(guī)取水等違法行為,。
三要持續(xù)推動事項進駐政務(wù)服務(wù)大廳,，深入落實業(yè)務(wù)事項一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦機制,，壓縮審批事項,，減少審批流程，簡化審批手續(xù),，提升服務(wù)效能,。
四要完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制,、一次告知制,，落實轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦,、督辦機制,，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，進一步提升招投標違法案件查辦質(zhì)效。
“營商環(huán)境只有更好,，沒有最好,。”優(yōu)化營商環(huán)境我們永遠在路上,，始終保持著對黨的忠誠心,，保持對人民的感恩心，保持對事業(yè)的進取心,，保持對法紀的敬畏心,，始終接受人民批評和監(jiān)督，堅守著“紅心,、初心,、公心、法心”,。充分發(fā)揮“店小二”精神,，努力打造一個讓人民滿意，讓企業(yè)滿意的營商環(huán)境,。
