一,、深化戶籍改革
1.全面放開中心城區(qū)落戶限制,。凡在中心城區(qū)居住,、就學,、就業(yè),、創(chuàng)業(yè)及其他有意愿遷入的市外居民,，可在中心城區(qū)“零門檻”落戶,。以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新服務,，實現(xiàn)省內及周邊省份跨省戶口遷移一次性辦理,。未落戶的常住人口可申請辦理居住證,，居住證持有者享有中心城區(qū)戶籍人口同等基本公共服務。
二,、促進穩(wěn)崗就業(yè)
2.落實就業(yè)生活補助政策,。對到京山城區(qū)和京山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、錢場中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、宋河精細化工產(chǎn)業(yè)園,、孫橋農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱京山城區(qū)和“一區(qū)三園”）,，從事高端裝備制造、新能源新材料,、農(nóng)產(chǎn)品深加工,、新型建材、文旅大健康五大產(chǎn)業(yè)（以下簡稱“五大產(chǎn)業(yè)”）類工作,，并簽訂就業(yè)勞動合同,，首次繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險滿1年的，一次性給予個人3600元的生活補助,。對京山城區(qū)和“一區(qū)三園”五大產(chǎn)業(yè)類企業(yè)新招錄的全日制博士（高級職稱）,、碩士（副高級職稱及高級技師）研究生，最低工作服務年限不少于5年的,，工作滿1年后分別一次性給予8萬元,、3萬元的生活補助；對京山城區(qū)和“一區(qū)三園”五大產(chǎn)業(yè)類企業(yè)新招錄的全日制本科生,，承諾在我市連續(xù)最低工作服務年限不少于5年的,，每年給予1萬元的生活補助，連續(xù)補助2年,。
3.發(fā)放大學生實習實訓補貼,。對在京山城區(qū)和“一區(qū)三園”五大產(chǎn)業(yè)類企業(yè)實習實訓的大學生，按照1000元/人·月的標準,，給予不超過3個月的實習實訓補貼,。
4.發(fā)放吸納就業(yè)補貼。對京山城區(qū)和“一區(qū)三園”五大產(chǎn)業(yè)類企業(yè)和民辦非企業(yè)單位,，新吸納外地人員就業(yè)并為其連續(xù)繳納社會保險滿1年的，按照每吸納1人補貼1000元的標準,，給予單位一次性補貼,。企業(yè)在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期內，吸納脫貧人口或企業(yè)招用退役3年以內的退役軍人就業(yè),，并簽訂1年以上勞動合同,、實現(xiàn)就業(yè)1年以上的，按照每吸納1人補貼2000元的標準,，給予企業(yè)一次性補貼,。京山城區(qū)和“一區(qū)三園”企業(yè)通過獵頭公司引進年薪20萬元以上人才，在企業(yè)工作滿一年后,，按獵頭費用的10%對企業(yè)給予補貼,。
5.實施引進勞動力獎補政策。對經(jīng)營性人力資源服務機構,、高校,、職業(yè)院校以及經(jīng)紀人,，為京山城區(qū)和“一區(qū)三園”企業(yè)引進畢業(yè)5年內的全日制大專及以上高校畢業(yè)生，工作滿1年后,，按照500元/人的標準給予一次性獎補,。
6.落實職業(yè)培訓補貼政策。對京山城區(qū)和“一區(qū)三園”企業(yè)新錄用人員,，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同,，并于簽訂勞動合同之日起1年內參加由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的定點培訓機構開展崗位技能培訓的，在取得職業(yè)資格證書后,，按照現(xiàn)行就業(yè)技能培訓補貼50%的標準,，給予企業(yè)崗前培訓補貼。實行新型學徒制培訓的企業(yè)（培訓院校）,，按照不低于5000元/人·年的標準給予補貼,。
7.落實職業(yè)技能提升補貼政策。對依法參加失業(yè)保險并累計繳費36個月（含）以上且取得所在崗位相關職業(yè)資格證書或技能等級證書的企業(yè)職工,，按照初級（五級）1000元/人,、中級（四級）1500元/人、高級（三級）2000元/人的標準,，給予個人一次性技能提升補貼,。
8.提供就業(yè)服務指導。對有意愿在京山城區(qū)和“一區(qū)三園”就業(yè)的外來人口,、高校畢業(yè)生等群體,，為每人至少提供1次政策宣講、1次職業(yè)培訓機會,、3次崗位推薦,、1次職業(yè)指導。
9.落實干部回歸政策,。京山籍在外工作的全日制大學本科及以上學歷,、年齡40周歲及以下、在編在崗行政事業(yè)單位人員,，有意愿調回本地工作的,，經(jīng)相關部門考核同意后，予以相應安置,，子女就學在公辦學校進行統(tǒng)籌安排,；京山市在編在崗行政事業(yè)單位人員，其配偶系外地在編在崗行政事業(yè)單位人員,，有意愿到京山工作的,，經(jīng)相關部門考核同意后，予以相應安置,，子女就學在公辦學校進行統(tǒng)籌安排,。
三,、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)
10.發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼。各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員5年內在京山首次創(chuàng)業(yè)辦理注冊登記,，自注冊登記之日起經(jīng)營6個月,，帶動就業(yè)3人及以上的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼,，已享受過其他一次性創(chuàng)業(yè)補貼的除外,。對首次入駐創(chuàng)業(yè)平臺的個人或團隊，經(jīng)評審認定,，給予2年全額場租補貼,。
11.提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款。鼓勵金融機構對創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款,。將小微企業(yè)及高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度提高至500萬元,，創(chuàng)業(yè)擔保貸款300萬元（含）以內的，按政策規(guī)定予以貼息,；對貸款超過300萬元的部分,，由貸款人自行承擔利息。對招用高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè),，未達到創(chuàng)業(yè)擔保貸款招用人員規(guī)定比例的,，根據(jù)新招用符合條件人數(shù)，按照10萬元/人的額度申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款,。個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度最高不超過20萬元,，LPR-150BP以下部分由貸款人自行負擔，剩余部分由財政貼息,。
12.實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵,。鼓勵各類企業(yè)和人才申報重點人才項目，對入選國家“千人計劃”,、省“百人計劃”,、省“雙創(chuàng)戰(zhàn)略團隊”等國家級、省級重點人才項目的,，比照國家或省經(jīng)費支持標準，給予50%的配套經(jīng)費獎勵,。對企業(yè)全職引進的年薪20萬元以上高級管理人員和高級技術人員,，在本地繳納個人所得稅地方留成部分，5年內每年按90%予以補貼,。對新建的企業(yè)院士工作站,，經(jīng)考核合格一次性給予企業(yè)20萬元建站補助；對新建的企業(yè)專家工作站,，經(jīng)考核合格一次性給予企業(yè)10萬元建站補助,。對入選荊門市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略團隊,、自主創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊的項目，經(jīng)認定分別給予一次性5萬元,、8萬元經(jīng)費支持,。在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設立急需緊缺人才特聘崗位，對企業(yè)引進的特聘崗位專家,，經(jīng)認定給予企業(yè)8萬元/人的崗位津貼,。對參加省級及以上農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目比賽并獲獎，獲得省級及以上表彰獎勵的農(nóng)村實用人才,，比照上級獎勵標準,，給予50%的配套經(jīng)費獎勵。
13.完善創(chuàng)業(yè)服務,。實施創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花”計劃,，面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的城鄉(xiāng)勞動者提供創(chuàng)業(yè)培訓，按照培訓類別分別給予300元,、1200元,、1500元的創(chuàng)業(yè)培訓補貼。建立創(chuàng)業(yè)導師庫,，鼓勵對城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)項目進行“一對一”創(chuàng)業(yè)實踐輔導,。推動建設一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化平臺,，發(fā)揮專業(yè)孵化器作用，打造“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈,。
四,、完善住房政策
14.實施購房補貼政策。非中心城區(qū)戶籍人員,，購買首套普通商品住房,，取得不動產(chǎn)契稅完稅憑證的，分時段給予購房補貼,，其中,，2022年1月1日至2022年6月30日，按照2萬元/戶給予補貼,；2022年7月1日至2022年12月31日,，按照1.5萬元/戶給予補貼。
對畢業(yè)5年內,，承諾在京山連續(xù)最低工作服務年限不少于5年,，且未享受我市住房保障優(yōu)惠政策的全日制的博士研究生、碩士研究生,、本科畢業(yè)生,、?？飘厴I(yè)生，在中心城區(qū)首次購買唯一新建商品住房,，已完成商品房買賣合同網(wǎng)簽備案,，并取得不動產(chǎn)契稅完稅憑證的，按照每個家庭分別一次性給予10萬元,、6萬元,、4萬元、2萬元的購房補貼,。
15.放寬住房公積金相關政策,。在中心城區(qū)試點住房公積金“商轉公直轉”貸款業(yè)務，開展異地住房公積金繳存職工在京山購房貸款業(yè)務,。對于連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月的進城務工人員,，租賃住房的，可提取住房公積金支付房租,。
五,、保障進城農(nóng)民權益
16.保障進城農(nóng)民在農(nóng)村的各項權益。農(nóng)民進城后,，保留其在農(nóng)村的土地承包權,、宅基地使用權、集體收益分配權,。
17.有序推進土地承包權和宅基地使用權自愿有償退出,。對自愿退出宅基地和承包地的進城農(nóng)民，符合條件的可申請中心城區(qū)公共租賃住房,，還可參照當?shù)卣呓o予合理補償,；對宅基地上的房屋，按市場價處置,。
六,、完善公共服務
18.完善教育保障政策。堅持“以流入地為主,、以公辦中小學為主”,，接受進城就業(yè)、創(chuàng)業(yè),、居住的各類人員子女入學,，確保與常住戶口學生平等享有就近入學、免試入學等義務教育入學權利,。簡化入學、轉學程序,，符合入學條件的,，在5個工作日內辦結入學手續(xù),；就讀期間，監(jiān)護人有正當理由提出轉學申請的,，允許轉學并在5個工作日內辦結轉學手續(xù),。鼓勵外地高校、職業(yè)學校在京山設立分校,，或者新建高校,、職業(yè)學校。
19.完善基本醫(yī)療衛(wèi)生保障,。強化社區(qū)衛(wèi)生服務機構公益性職能,，大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，持續(xù)推進衛(wèi)生健康信息化建設,，切實提高就醫(yī)便利程度,。優(yōu)化醫(yī)保關系轉移接續(xù)經(jīng)辦流程，確保來京山人員連續(xù)參保,，并在免費公共衛(wèi)生服務,、優(yōu)生優(yōu)育健康檢查服務等方面，享有與城區(qū)居民平等服務,。全面推行異地就醫(yī)備案承諾制,，方便基本醫(yī)保參保群眾異地就醫(yī)醫(yī)療費用直接結算。
20.完善社會保障,。對符合城鎮(zhèn)低保救助條件的外來落戶人員,，按照屬地管理原則，實行“應保盡保,、應救盡救”,。落實“三孩”生育政策、產(chǎn)假,、護理假和生育津貼等政策,。3歲以下嬰幼兒父母每人每年可各享受10天育兒假，育兒假視同出勤,。對外來人員養(yǎng)老和子女托育,，享有與城區(qū)居民平等服務。凡是在我市居住的65周歲以上的老年人,，均可憑證（身份證,、居住證等有效證明）辦理老年人免費乘坐公交卡，享受免費乘坐城區(qū)公交車待遇,。
