湖北日報(bào)全媒記者 李劍軍 通訊員 余舟 鄧凌 辰燃
地處山區(qū)丘陵地帶的京山市，自然村灣多且分散，但村組干部人數(shù)偏少，面對蕪雜的村灣事務(wù)心有余而力不足。但近年來，該市大力推行的灣長理事制，根本性改變了這一狀況。
京山市357個行政村共推選灣長8106名，在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下領(lǐng)辦公益實(shí)事、調(diào)解鄰里糾紛、美化人居環(huán)境、關(guān)愛弱勢群體等，探索出一條村民自我管理、自我服務(wù)的新路，促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理精細(xì)化，以灣落小治理為鄉(xiāng)村大治理注入活力。
盛夏時節(jié)，湖北日報(bào)全媒記者踏訪調(diào)研了京山市12個村，對話了36名灣長，感受并調(diào)查灣長們在基層治理中的作用。
在公益實(shí)事面前當(dāng)領(lǐng)辦者
灣長，一般以自然灣為依托，由本灣群眾推選有聲望、威信高，辦事公道正派、熱心公益事業(yè)的村民擔(dān)任。
在京山很多村灣，涉及本灣的公益實(shí)事，常由灣長牽頭，大小事務(wù)共商共解。
在孫橋鎮(zhèn)官橋鋪村7組，今春因U形渠淤塞影響灌溉，曾任村支書10年的灣長夏華迅速組織所涉11戶勞力，奮戰(zhàn)3天疏通渠道800多米，村民拍手叫好。上半年，坪壩鎮(zhèn)坪壩村灣長發(fā)動200余人次義務(wù)工積極參與興修水渠、鋪設(shè)自來水管等。在曹武鎮(zhèn)源泉村，灣長周亮安邀請7名鄉(xiāng)賢捐款10多萬元，對村文化廣場提檔升級，建成一處百姓大舞臺，為村里增添了歡聲笑語。
“灣里設(shè)了3個垃圾箱，村民家家都有垃圾桶，但有的村民還是亂丟亂扔，每次看到后我都要勸阻。”京源村58歲的灣長張雙文對記者說。
在京源村，44歲的灣長田世銀從事建筑裝飾行業(yè)，年收入10多萬元，同時作為灣長，在村務(wù)公益方面處處帶頭。“他熱心公益事業(yè)，比如參加治安巡邏，宣傳燃?xì)獍踩R，村里涵洞積水了，他會主動拉個警戒線，豎個警示牌。”村黨支部書記林生祥贊許道。
走進(jìn)一些村灣，灣長還是文明新風(fēng)和德治文化的倡導(dǎo)者、傳播者，如新市街道丁家塝村“耕讀文化”、白谷洞村“孝廉文化”，宋河鎮(zhèn)發(fā)水河村的“鄉(xiāng)賢文化”等，丁家塝村6個灣長還是“十家連心讀書屋”戶主，組織村民積極參加讀書活動，宣傳政策法規(guī)，弘揚(yáng)新風(fēng)美德。
在鄰里糾紛之間做化解人
由于灣長與村民朝夕相處，個個熟，調(diào)解鄰里糾紛有天然的優(yōu)勢。
在永興街道汪林崗村2組，因發(fā)展用地需遷墳，一些村民死活不愿遷。67歲的灣長魯文凱反復(fù)做弟弟魯文平的思想工作，最后說服他主動遷墳，且沒要分文補(bǔ)償，其他村民見狀紛紛響應(yīng)。3組灣長鄧中才，在村灣環(huán)境整治中不僅帶頭拆遷，還發(fā)動弟妹、鄰居等5家人響應(yīng)村里號召拆遷，茶園、果樹受損在所不惜。
在曹武鎮(zhèn)民主村4組，農(nóng)戶劉某因燒田梗引發(fā)山火，將村民周左蘭自留山上的200多株樹苗燒毀，對方索賠1萬元。眼看著矛盾激化，灣長楊維清苦口婆心調(diào)解，最后劉某上門認(rèn)錯，并賠償了部分樹苗并承諾管護(hù)3年。
灣長理事還將大量家庭婚姻、鄰里矛盾化解在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。在三陽鎮(zhèn)岔河集村，村民董某和胡某發(fā)生糾紛，董某在胡家門口欲采取極端方式“討說法”，灣長秦守兵經(jīng)一番耐心勸說和心理疏導(dǎo)，雙方達(dá)成一致。
在丁家塝村4組，灣長何蕓芳在村里支持下，于2021年辦起了一個藏書上千冊的書屋，小人書、民間故事、科技書等受村民歡迎。“村里的爺爺奶奶到書屋來，我喜歡聽他們聊一下家長里短，知道村民之間有矛盾后，會及時好言相勸予以化解。”何蕓芳說。
京山市委政法委統(tǒng)計(jì)顯示：近兩年，灣長理事參與調(diào)解該市各類糾紛350余起，防止民轉(zhuǎn)刑案件11件。
在老弱婦孺身邊是服務(wù)員
隨著青壯年大多外出打工，農(nóng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴(yán)重，許多灣長在灣里領(lǐng)頭開展互幫互助，救助困難群體，關(guān)愛老人、婦女兒童。
在四嶺村，69歲的灣長黃傳龍是一名老黨員，曾任村委會主任。2020年疫情期間，灣里八旬老人李方文因患尿毒癥每兩天要透析一次，其兒子在武漢沒法趕回照顧，黃傳龍憑著村里辦的通行證，多次開車送他到市人民醫(yī)院做透析，3個小時透析完后又送回，村里人戲稱李方文“養(yǎng)了個大兒子”。
在溫泉新區(qū)水峽口村，45歲的村醫(yī)李明鋒同時是5組灣長，聯(lián)系40多戶，村里大人小孩有個傷風(fēng)感冒、皮外傷啥的，他都熱情服務(wù)，村民有啥意見他都積極向上反映，深得村民信賴。楊集鎮(zhèn)新場村灣長涂家興常年照顧孤寡老人涂傳森。永隆鎮(zhèn)高湖街村灣長王利平組織留守兒童加入“希望家園”活動，村民紛紛點(diǎn)贊。
灣長理事推行以來，京山市各鎮(zhèn)（街道）突出灣長領(lǐng)銜，大力開展“平安家庭”“十星級文明戶”“積分之星”評選活動，涌現(xiàn)出道德模范280余人，向上向善蔚然成風(fēng)。
