近日，一封蓋有“京山市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用印章”的文件送達京山市退役軍人事務(wù)局,，收到文件后,，京山市退役軍人事務(wù)局立即成立工作專班,，邀請法律顧問，進行自查自糾整改,。
這是京山市開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作以來，首份啟用行政執(zhí)法監(jiān)督專用印章的執(zhí)法監(jiān)督文書,，今年3月中旬,，京山市率先在全省各縣市區(qū)刻制,、啟用縣市級“京山市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”。
今年以來,，京山市聚焦解決行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,，嚴(yán)格執(zhí)法程序,，壓實執(zhí)法責(zé)任,，積極營造嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法環(huán)境,，有力推進法治化營商環(huán)境建設(shè),。
搭組織 破力不從心之難
今年以來，京山市先后5次召開市委常委會,、市政府常務(wù)會,，專題研究依法治市,、法治政府建設(shè)、優(yōu)化法治營商環(huán)境相關(guān)工作,，印發(fā)《京山市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)工作實施方案》，成立京山市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3月中旬，京山市率先在全省各縣市區(qū)刻制,、啟用縣市級的“京山市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”。
9月中旬,，又研究成立“京山市行政執(zhí)法監(jiān)督局”，從工作機制層面解決行政執(zhí)法監(jiān)督主體缺位的問題,，筑牢全市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系工作基礎(chǔ),。
強隊伍 破良莠不齊之困
“您好,，我是京山市文化和旅游局執(zhí)法大隊綜合行政執(zhí)法的工作人員，這是我的執(zhí)法證,。根據(jù)《娛樂場所管理條例》第二十三條規(guī)定,，除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機不得向未成年人提供,，請依法協(xié)助檢查,?！鼻安痪茫瑘?zhí)法人員在亮出執(zhí)法證后,，收集固定證據(jù),，要求檢查場所法定代表人在《現(xiàn)場檢查筆錄》上簽字確認(rèn)。
行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作的有效身份證明,。近年來,，京山市司法局加強行政執(zhí)法證件管理，對行政執(zhí)法人員實行動態(tài)管理,，結(jié)合機構(gòu)改革,、行政執(zhí)法隊伍整合、人員變動等情況,，對不符合規(guī)定條件的行政執(zhí)法人員進行清理,，目前，全市持有有效行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員有1288人,。
京山市司法局還精挑細(xì)選，聘請30名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員,，為京山市依法行政提供社會監(jiān)督力量,。30名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員中，既有人大代表,、政協(xié)委員,，又有企業(yè)代表、法律,、社區(qū)工作者,，以及對行政執(zhí)法工作感興趣的志愿者。巧借外部監(jiān)督力量,，成為京山發(fā)現(xiàn)問題,、及時整改、助推行政執(zhí)法規(guī)范化的一把“金鑰匙”,。
重聯(lián)動 破各自為政之壁
“餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染擾民”該由城管執(zhí)法局還是生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管,？這一問題在去年11月得到徹底解除。京山市組織召開餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染監(jiān)管職責(zé)協(xié)調(diào)會議,，厘清了市場監(jiān)管部門,、生態(tài)環(huán)境部門、城市管理部門餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染監(jiān)管職責(zé),。生態(tài)環(huán)境部門在執(zhí)法中對于餐飲服務(wù)業(yè)中的油煙超標(biāo)污染問題,，可以進行現(xiàn)場監(jiān)測確定是否超標(biāo)；城市管理部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染履行日常監(jiān)督管理職貴,，對違法行為行使行政處罰權(quán),。隨后,，京山市政府印發(fā)《關(guān)于進一步明確餐飲服務(wù)業(yè)油煙監(jiān)管職責(zé)的通知》，徹底解決了因監(jiān)管部門職責(zé)不清導(dǎo)致群眾“投訴無門”的問題,。
京山市還加強行政執(zhí)法部門與公檢法司機關(guān)合作,，堅決做到案件當(dāng)立則立，該移則移,，杜絕以罰代刑,。近年來，京山市7家行政執(zhí)法部門向公檢法司機關(guān)移送案件線索31件,，最終立案13件,，著力解決群眾熱切關(guān)心的食藥安全、環(huán)境民生問題,，有力保障行政執(zhí)法活動的正確性,、規(guī)范性。
“我們推進執(zhí)法隊伍專業(yè)化,、執(zhí)法行為規(guī)范化,、執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化、執(zhí)法考核精細(xì)化,，就是為京山市法治政府建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障,。”京山市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。（文 余舟 陳金枝）
