11月7日，湖北省營商辦下發(fā)《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2022年全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)的通報(bào)》，對(duì)2022年全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)予以通報(bào)表揚(yáng)，其中京山市7項(xiàng)營商環(huán)境改革先行區(qū)全部位列名單內(nèi)。
今年以來，京山市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，以全省一流營商環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)營商環(huán)境提檔升級(jí)，著力打造“京心辦”營商環(huán)境品牌，將先行區(qū)創(chuàng)建作為主要抓手，以小切口創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各部門營商環(huán)境大變革，成功創(chuàng)建7項(xiàng)先行區(qū)。
京山市法院探索“勝訴即退費(fèi)”改革，通過減材料、減環(huán)節(jié)、提升便利度等改革舉措，減輕了當(dāng)事人訴累。依次分線下退費(fèi)、線下線上并行退費(fèi)、線上退費(fèi)等模式實(shí)施。上線持續(xù)優(yōu)化擁有立案前賬戶確認(rèn)、關(guān)聯(lián)性案件檢索、未退費(fèi)案件提醒等十大環(huán)節(jié)的新的退費(fèi)功能模塊。
京山市投融資服務(wù)中心推廣“整村授信”改革，深化村銀共建。派駐“金融村官”與村組結(jié)對(duì)共建，開展“整村授信”、金融宣傳等金融服務(wù)下鄉(xiāng)。通過信息建檔、三方評(píng)議等措施簡(jiǎn)化信貸審批。截至10月底，“整村授信”工作實(shí)現(xiàn)了“金融村官”駐村覆蓋率、每月村官到崗履職率等5個(gè)方面的100%，農(nóng)戶建檔15.56萬戶，預(yù)授信8.32萬戶，預(yù)授信金額42.65億元，累計(jì)用信28.8億元，用信余額8.68億元，用信率20.35%。
京山市司法局建設(shè)“一體四化”行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。制定實(shí)施全市行政規(guī)范性文件管理、包容審慎監(jiān)管執(zhí)法等系列制度性文件，建立、標(biāo)明行政執(zhí)法規(guī)范和邊界，為街道等基層執(zhí)法提供了規(guī)范化指引和制度保障。開展行政執(zhí)法主體資格清理，分類編制行政執(zhí)法主體目錄并向社會(huì)公示；聘請(qǐng)30名社會(huì)監(jiān)督員，充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍；落實(shí)法律顧問制度，確保法律顧問真履職、勤把關(guān)。
京山市稅務(wù)局稅務(wù)“店小二”服務(wù)專員制度。優(yōu)選稅務(wù)干部35名，組成“店小二”專員團(tuán)隊(duì)，建立聯(lián)系走訪、首問責(zé)任、臺(tái)賬管理、激勵(lì)懲戒等制度，保障“店小二”專員服務(wù)順利開展。針對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的涉稅費(fèi)項(xiàng)目，建立集業(yè)務(wù)辦理、政策咨詢、需求征集為一體的“遠(yuǎn)程幫辦中心”，制作《涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范建議書》積極響應(yīng)納稅人辦稅繳費(fèi)訴求，幫助企業(yè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
京山市發(fā)改局探索對(duì)重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員建立個(gè)人信用體系。選取社會(huì)關(guān)注度較高的交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、社會(huì)組織三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)建立信用檔案758人。充分借鑒村(社區(qū))的積分制管理模式，生成重點(diǎn)從業(yè)人員個(gè)人信用積分，并根據(jù)其信用分值的高低進(jìn)行分等定級(jí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)從業(yè)人員實(shí)行分類監(jiān)管，充分發(fā)揮信用等級(jí)評(píng)定和管理的重要作用，監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)根據(jù)年度評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)行差別化監(jiān)管。
京山市市場(chǎng)監(jiān)管局開展“一照多址”改革。重構(gòu)申報(bào)流程和材料種類，削減審批環(huán)節(jié)，變“一企一址”為“一企多址”“一證多址”“證照同發(fā)”告知承諾備案制，一次性解決市場(chǎng)主體和分支機(jī)構(gòu)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，大幅度節(jié)省了企業(yè)開辦時(shí)間和開辦成本，提升了企業(yè)開辦便利度。截至目前，共辦理“一照多址”營業(yè)執(zhí)照21件。
京山市優(yōu)化辦構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的優(yōu)化營商環(huán)境機(jī)構(gòu)職能體系，成立了京山市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心。明確專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究擬定優(yōu)化營商環(huán)境重要政策文件，組織開展優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)估評(píng)價(jià)等工作。將全市優(yōu)化營商環(huán)境工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并定期開展財(cái)政資金績(jī)效考核，充分保障了專職機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行。(蔣宗晏)
