為進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極開(kāi)展以柔性執(zhí)法為手段，探索推進(jìn)“首違不罰+輕微速罰+公益減罰”執(zhí)法新模式，樹(shù)立了良好執(zhí)法形象。
今年7月17日，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，反映在京山某超市購(gòu)買(mǎi)的蚊香產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，執(zhí)法人員立即前往該超市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)檢查，認(rèn)定該蚊香產(chǎn)品標(biāo)簽不符合規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)。后期，執(zhí)法人員再次前往現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該超市均未發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售標(biāo)簽不符合規(guī)定的蚊香產(chǎn)品。鑒于當(dāng)事人的行為屬初次違法，危害后果較輕，并且及時(shí)改正了違法行為，當(dāng)事人的違法行為符合柔性執(zhí)法程序中的首違不罰行為，經(jīng)機(jī)關(guān)集體討論，決定不予行政處罰。
“這是今年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局首次推進(jìn)‘首違不罰+輕微速罰+公益減罰’執(zhí)法新模式以來(lái)，辦理的第一起首違不罰案件，獲得了良好的執(zhí)法效果和市場(chǎng)主體的好評(píng)，為后期農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)管柔性執(zhí)法工作起好了頭，開(kāi)好了局。”市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹道。“接下來(lái)，我們將嚴(yán)格按照柔性執(zhí)法程序，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，積極引導(dǎo)管理對(duì)象自覺(jué)知法、懂法、守法，助力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。”
近年來(lái)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，規(guī)范公正文明執(zhí)法行為，積極探索“首違不罰+輕微速罰+公益減罰”執(zhí)法新模式，制定推行了柔性執(zhí)法“兩輕兩免”事項(xiàng)清單，其中適用首違不罰、輕微違法行為不采取強(qiáng)制事項(xiàng)清單26項(xiàng)，適用公益減罰執(zhí)法事項(xiàng)清單8項(xiàng)。截至目前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已辦理柔性執(zhí)法案件共13起，其中1起首違不罰案件和1起公益減罰案件，從輕行政處罰案件2起，減輕行政處罰案件2起，不予行政處罰案件7起，彰顯了該局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，柔性執(zhí)法工作理念，極大提升了行政執(zhí)法社會(huì)滿意度，促使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加寬松、健康。（望宇洪 鄭杰妮）
