“你好,，我來登記一筆村集體收入,?！薄澳忍顚戇@個收入類原始憑證登記表，這里寫上事由并簽名……”近日,，曹武財政所下轄村的某村會計一早便來到該所服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù),，在工作人員的引導(dǎo)下，前后不到十分鐘便辦結(jié)離開,。
“這是我們的日常工作,，作為基層財政所，要對上管理政府部門的賬目,，對下監(jiān)管村集體的資金,，確保每一筆資金收支得清楚明白?！辈芪湄斦L李本忠介紹,，該所始終堅持“智慧引領(lǐng)，理財為民”的服務(wù)理念,，加強基層財政監(jiān)管能力建設(shè),，先后獲評荊門市級文明單位、荊門市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)突出貢獻(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、“五好財政所”及京山市財政系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號,。
與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的大隊伍不同，曹武財政所現(xiàn)有在崗人員僅7人,，下轄28個村和2個社區(qū),。但就是這樣一支小小的隊伍，卻迸發(fā)出無限力量,。2023年,，曹武財政所被省財政廳確定為首批“省級示范財政所”試點單位。
一支小團隊緣何能做成“省級示范”,？答案早已寫在他們工作中的點點滴滴……
開拓創(chuàng)新,，強化財政監(jiān)管能力
2022年底，李本忠調(diào)任曹武財政所所長,?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒,，人少事雜的現(xiàn)實困境讓李本忠坦言“壓力很大”。為保持財政所的先進成績,，爭取“更上一層樓”,，他帶著大伙兒認(rèn)真梳理所內(nèi)工作的堵點,、痛點,，尋找優(yōu)化業(yè)務(wù)的突破口。
正是這份壓力,，激發(fā)了所內(nèi)的創(chuàng)新動力,。曹武財政所改變了以往各村積壓賬目年底集中申報的習(xí)慣，實行“當(dāng)月賬目當(dāng)月申報”,。這一規(guī)定,，讓所內(nèi)工作人員開心不已，“以前一到年底,，大幾十份報賬材料核對起來費時費力,，還容易出紕漏，村會計等得也著急?，F(xiàn)在業(yè)務(wù)量已分?jǐn)偟礁髟?，工作高效多了?！?/p>
除了報賬,，村級債務(wù)管理也是財政所的重點工作之一。村級項目最怕盲目動工,，又無果收場,。不僅浪費人力財力，更會造成村級負(fù)債,。但這種情況在村集體時有發(fā)生,，究其根本在于制度不完善造成的監(jiān)管漏洞。
為此,，曹武財政所制定工作細(xì)則,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金項目監(jiān)管全覆蓋。明確村級項目必須先進行立項申報,，做到事前實地察看,、事中跟蹤實施、事后評估驗收,，確保財政項目資金落到實處,。相關(guān)審批制度建立后，曾經(jīng)村級負(fù)債搞建設(shè)的局面逐漸被扭轉(zhuǎn),，財政項目資金得以安全高效運行,。
但新的問題也隨之產(chǎn)生,。“各項業(yè)務(wù)的審批手續(xù)要層層簽字,，有時碰上領(lǐng)導(dǎo)不在,，審批只能延后?！睘槠平庑码y題,，曹武財政所以智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)為契機，再次推動工作創(chuàng)新,，借鑒荊門市智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理經(jīng)驗,，引進開發(fā)“曹武智慧財政服務(wù)平臺”，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”,、土地流轉(zhuǎn),、重大事項請示、涉農(nóng)項目審批,、資金監(jiān)管,、公示公開等業(yè)務(wù)在線辦理。
紙質(zhì)審批變成線上流程,，足不出戶就能上報項目材料,，完成審核簽字?！耙郧靶枰ㄙM一周時間才能搞定的事情,，現(xiàn)在最快半天就能完成，并且不需要出村找領(lǐng)導(dǎo)簽字,，這種移動辦公的方式真是太方便了,！”受益于該平臺的白泉村楊本俊會計笑著說。
當(dāng)前,，曹武財政所實行預(yù)算一體化管理平臺,、農(nóng)村財務(wù)管理平臺、智慧財政服務(wù)平臺并行,。通過各平臺,，曹武財政所進一步提升了基層財政管理水平，加強了財政資金跟蹤問效,，徹底破除了基層財政監(jiān)管運行成本高,、村鎮(zhèn)干部群眾辦事難等頑疾，“讓數(shù)據(jù)多跑路,、讓群眾少跑腿”的信息化協(xié)同方式更是兼顧了財政工作的安全與高效,，推進了基層財政管理的信息化和數(shù)智化。
精心謀劃，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力
2023年,，湖北省開展“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”活動,。為建設(shè)更加宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境，經(jīng)省財政廳批復(fù),，曹武財政所啟動和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目,。
曹武鎮(zhèn)因東漢時期，曹操在此屯兵練武而得名,。曹武財政所因地制宜,，立足曹武村的區(qū)位優(yōu)勢及特色文化，將其打造成農(nóng)旅結(jié)合的和美鄉(xiāng)村示范村,。
從規(guī)劃設(shè)計到招投標(biāo),，從資金申報到工程監(jiān)督,，曹武財政所全程參與,、跟蹤、監(jiān)督,。期間,，曹武財政所協(xié)助村委專門聘請杭州安禾景觀設(shè)計有限公司對該村進行規(guī)劃設(shè)計。為確保設(shè)計方案真正滿足村民所需,，曹武財政所聯(lián)合村委會多次組織村組會議,，征集群眾意見，反復(fù)修改完善設(shè)計方案,。2023年底,，和美鄉(xiāng)村建設(shè)完工。平整的水泥路,、休閑的涼亭棧道,、三國古韻的文化老街、齊備的健身閱讀場所,、完善的愛心食堂……一應(yīng)俱全,，看著老曹武換新顏，村民笑開了花,，直言“幸福感滿滿”,。
“環(huán)境改善只是一部分，推動產(chǎn)業(yè)興旺,，村民增收致富,，是我們?nèi)舷鹿餐哪繕?biāo)?！崩畋局医榻B,，曹武村依托豐富資源，通過發(fā)展特色種植+休閑旅游,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合,，能帶動集體經(jīng)濟持續(xù)增長,。
和美鄉(xiāng)村建成后，吸引不少在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，曹武村村民王浩和毛雪松就是其中代表,。王浩回到家鄉(xiāng)建設(shè)起特色蔬菜種植基地，其特色脆皮辣椒,、吊冬瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷武漢等周邊市場,；毛雪松在廣州從事餐飲生意多年，聽聞家鄉(xiāng)環(huán)境改善,，返鄉(xiāng)投資500多萬元辦起食宿一體的休閑農(nóng)莊和蔬果采摘園,，旺季每天接待游客幾百人次?！奥访鎸捔?，環(huán)境美了，有產(chǎn)業(yè)有人氣,，回家創(chuàng)業(yè)信心十足,。”毛雪松說,。
得益于和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目,，去年曹武村人均純收入增加4850元，村集體經(jīng)濟增收20多萬元,。曹武村村支書馬書記感慨：“興辦產(chǎn)業(yè)帶來更多就業(yè)崗位,，村民可以就近就業(yè)，村里年輕人變多了,，也熱鬧起來了,。”
心系群眾,，理財為民,。近年來，曹武財政所立足主責(zé)主業(yè),，主動將財政監(jiān)管職能融入發(fā)展大局,，聚焦提高人民生活品質(zhì)，完善基本公共服務(wù)體系,，積極爭取財政銜接資金1200多萬元,，加強普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，基本農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)改造、水利公路等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、建設(shè)養(yǎng)老驛站,、開辦暑期托管班等一系列民生項目建設(shè)落地。同時,，積極配合曹武鎮(zhèn)政府狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè),，服務(wù)招商引資，開展稅源摸底調(diào)查,，建立新增規(guī)模企業(yè)臺賬,，及時收集、宣傳各項惠農(nóng)惠企政策信息,，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù),。
學(xué)思踐悟，夯實隊伍履職根基
提起曹武財政所,，大家都不約而同地想到一個詞——團結(jié)友愛,。去年曹武財政所接到上級單位關(guān)于發(fā)放稻谷補貼的通知。所長分配完任務(wù)后,，大家二話不說就開始分片區(qū)開展摸底登記,、公示申報,，僅三天時間就完成了下轄28個村和2個社區(qū)的摸排工作,。
“我們所人比較少，平時不論是工作任務(wù)還是集體勞動,，大家都是齊心協(xié)力共同承擔(dān),。”曹武財政所工作人員介紹,，團隊之所以具有強大凝聚力,，離不開規(guī)范的隊伍建設(shè)，“所里堅持每月召開兩次例會,，除了學(xué)習(xí)政策文件精神和最新的財政政策,、惠農(nóng)政策外，大家也會在例會上分享平時看到的美文,，提升文筆能力,。”
刀在石上磨,，人在事上練,。如今的曹武財政所隊伍越來越年輕化，年輕干部對理論知識的掌握更加迅速,，但總?cè)鄙傩嵺`經(jīng)驗,。
“剛?cè)肼毜臅r候，很多事情都是所長帶著我們做，所里的前輩和其他所的同事就是我們的‘智多星’,，跟他們學(xué)怎么管理農(nóng)村預(yù)算,，怎么處理矛盾糾紛?！比ツ陝偪既胨锏霓r(nóng)經(jīng)會計李楊說,。
那時,，所里遇到一起土地流轉(zhuǎn)糾紛，村民甲和村民乙因私下?lián)Q地未登記報備,，村民乙將換回的地改造成堰塘,，于是村民甲名下的土地補貼就少了堰塘這塊面積的份額。兩個村民因補貼款的事情爭論不休,，村民甲更是四處上訪討要說法,。“土地補貼不包括堰塘面積,，既然土地流轉(zhuǎn)了,，按理說村民乙應(yīng)當(dāng)將對應(yīng)面積的補貼還給村民甲?！崩顥罡L一起下鄉(xiāng),，邊看所長耐心地向兩位村民講解土地政策，化解矛盾糾紛,，邊自己消化學(xué)習(xí),，如今的他已然可以獨當(dāng)一面。
通過“以老帶新,，以新促老”的方式,，曹武財政所全力打造“學(xué)習(xí)型”財政所。來所里兩年的易明雪去年接到一項重要任務(wù)——曹武智慧財政服務(wù)平臺建設(shè)工作,。從平臺功能模塊的梳理搭建,，到與軟件公司溝通對接，再到平臺上線后的組織培訓(xùn),，易明雪在所長的帶領(lǐng)和同事的幫助下有條不紊地開展工作,。
“大部分的村會計年紀(jì)都比較大，一開始他們對學(xué)習(xí)從紙質(zhì)審批過渡到線上辦理很抵觸,，覺得十分麻煩,。”于是,，易明雪和所里另外三名年輕同志組成培訓(xùn)團,，先后召開了五次培訓(xùn)會,，手把手地給村會計及相關(guān)流程審批人教學(xué)操作步驟。漸漸地,，老同志們也都能流暢使用該平臺,，并感受到線上辦理的方便快捷。
除了注重干部工作能力的培養(yǎng)，曹武財政所也十分重視營造良好的工作環(huán)境與氛圍,。2023年下半年,，曹武財政所在上級財政部門的大力支持下，對財政服務(wù)大廳和辦公設(shè)施等進行改造升級,，臨街新建了一棟三層便民服務(wù)大廳,，新建的服務(wù)大廳寬敞明亮，還有多功能會議室,、活動室等等,，新辦公大樓也已交付使用。
“優(yōu)美的辦公環(huán)境,，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量,，高效的工作效率，曹武財政所為京山市財政系統(tǒng)全面提升基層財政監(jiān)管能力,，保障涉農(nóng)資金監(jiān)管工作起著引領(lǐng)示范作用,。”市農(nóng)村財政管理局局長楊華斌表示,，希望曹武財政所持續(xù)加強數(shù)字賦能,，讓基層財政監(jiān)管能力不斷提檔升級，將省級示范之路走深走實,。
（ 江衛(wèi) 李本忠 李雪）
