4月17日上午，應(yīng)市市場(chǎng)監(jiān)管局邀請(qǐng),，市人民檢察院在該局五樓會(huì)議室主持召開(kāi)了兩起行政處罰行政非訴執(zhí)行聽(tīng)證會(huì),。聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)取了辦案機(jī)構(gòu)的案情介紹和涉案二當(dāng)事人的陳述意見(jiàn),，征求了聽(tīng)證員,、人民監(jiān)督員、市場(chǎng)監(jiān)管局代表的意見(jiàn)。最后,，聽(tīng)證會(huì)評(píng)議意見(jiàn)全部支持檢察機(jī)關(guān)免除加處罰款的提議,，市場(chǎng)監(jiān)管局跟二當(dāng)事人達(dá)成了執(zhí)行和解，免除了加處罰款合計(jì)1.42萬(wàn)元,。
2022年6月,，錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)汪某因銷(xiāo)售不合格鋼筋，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其作出了罰款0.42萬(wàn)元的行政處罰決定,；2022年7月,，孫橋鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)許某因銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期的食品，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其作出了罰款1萬(wàn)元的行政處罰決定,。因汪某,、李某逾期未履行行政處罰，也未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,，根據(jù)法律規(guī)定,，該局向市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行汪某罰款0.42萬(wàn)元和加處罰款0.42萬(wàn)元，許某罰款1萬(wàn)元和加處罰款1萬(wàn)元,。在法院下達(dá)準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的行政裁定后,，汪某、許某主動(dòng)向市場(chǎng)監(jiān)管局繳納了罰款本金,，但提出了因經(jīng)營(yíng)困難希望免除加處罰款的申請(qǐng),。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，人民法院受理行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后,，行政機(jī)關(guān)不宜減免加處的罰款,。為解決此執(zhí)行中的困境，市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)查找相關(guān)法理依據(jù)和司法判例后,，認(rèn)為對(duì)于主觀(guān)上認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,，客觀(guān)上采取補(bǔ)救措施的行政相對(duì)人，在行政非訴執(zhí)行過(guò)程中,，符合一定條件,，行政機(jī)關(guān)有與其達(dá)成執(zhí)行協(xié)議的空間。鑒于檢察機(jī)關(guān)有化解行政爭(zhēng)議職能,，市市場(chǎng)監(jiān)管局多次與法院溝通,，積極邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)介入監(jiān)督，促進(jìn)了此次聽(tīng)證會(huì)的順利舉行,。
此項(xiàng)舉措,，既規(guī)避了行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持了懲罰與教育相結(jié)合的原則,，又落實(shí)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,，保障小微個(gè)體工商戶(hù)能夠繼續(xù)守法經(jīng)營(yíng),，取得了良好的社會(huì)效益。
(殷保平）
