湖北因水而興、因江而盛，是我國長(zhǎng)江流經(jīng)里程超千公里的唯一省份，是長(zhǎng)江流域重要水源涵養(yǎng)地、南水北調(diào)核心水源區(qū)，戰(zhàn)略地位特殊，肩負(fù)著“一江清水東流，一庫清水北送”的特殊使命。
“以水工程科學(xué)建設(shè)守牢安全底線，以水資源綜合開發(fā)利用激發(fā)改革活力，以水資產(chǎn)盤活優(yōu)化增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，努力當(dāng)好支點(diǎn)建設(shè)的安全底板、改革樣板、發(fā)展長(zhǎng)板。”5月21日，湖北省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)廖志偉表示，湖北水利系統(tǒng)將圍繞支點(diǎn)建設(shè)“七大戰(zhàn)略”任務(wù)，通過實(shí)施21條舉措，全力打造安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、水利改革發(fā)展示范區(qū)、流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。
積極打造
國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)
問：圍繞全面建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)目標(biāo)，湖北提出重點(diǎn)實(shí)施七大戰(zhàn)略、整體提升七個(gè)能力。如何看待水利部門在實(shí)施七大戰(zhàn)略上的作為？
答：2024年11月，習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)，賦予湖北“在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭(zhēng)先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章”的新使命新定位。
對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記對(duì)湖北的更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，省委“新春第一會(huì)”以五年為標(biāo)尺，提出2030年、2035年奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施七大戰(zhàn)略、整體提升七個(gè)能力。
這些重大戰(zhàn)略與水利密切相關(guān)，比如，能級(jí)跨越戰(zhàn)略要求增強(qiáng)戰(zhàn)略腹地安全支撐，提升水安全保障水平，進(jìn)一步提高水資源配置能力、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和規(guī)模，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展水資源要素支撐和水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施硬核支撐；樞紐提能戰(zhàn)略要求加快建設(shè)三峽水運(yùn)新通道，全力推進(jìn)荊漢運(yùn)河前期工作，以水網(wǎng)拓展航運(yùn)網(wǎng)，高效率聯(lián)通海上絲綢之路，打造新時(shí)代“九州通衢”；美麗湖北戰(zhàn)略要求全面推進(jìn)流域綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理；文化創(chuàng)新戰(zhàn)略要求進(jìn)一步弘揚(yáng)抗洪文化，保護(hù)和傳承長(zhǎng)江文化、治水文化；區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略要求湖北協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，攜手守牢長(zhǎng)江流域水安全底線，確保南水北調(diào)中線工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。
全省水利部門將推動(dòng)全部工作向支點(diǎn)建設(shè)聚焦發(fā)力，切實(shí)扛牢“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”政治責(zé)任，勇?lián)鸀殚L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起“兩大戰(zhàn)略”提供堅(jiān)實(shí)水安全保障的歷史使命，進(jìn)一步弘揚(yáng)偉大抗洪精神，加快推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道等重大項(xiàng)目建設(shè)，抓緊構(gòu)建“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，積極打造國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)，為加快建成支點(diǎn)貢獻(xiàn)水利力量。
五年內(nèi)省級(jí)水網(wǎng)工程
覆蓋度達(dá)90%
問：省水利廳近日出臺(tái)《關(guān)于全力服務(wù)湖北加快建成支點(diǎn)的行動(dòng)方案》，實(shí)施21條舉措，為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)水利支撐和保障。《行動(dòng)方案》出臺(tái)的背景是什么？具體有什么目標(biāo)？
答：《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記賦予湖北“建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”使命的政治擔(dān)當(dāng)，也是回應(yīng)湖北作為水利大省在新時(shí)代邁向水利強(qiáng)省的主動(dòng)作為。
從國家戰(zhàn)略看，湖北地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主戰(zhàn)場(chǎng)和國家水網(wǎng)核心區(qū)，承擔(dān)著推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、支撐中部地區(qū)崛起、保障國家水安全的重任；從省內(nèi)實(shí)際看，湖北江河縱橫、湖泊密布，既具備水網(wǎng)區(qū)位居中、水資源稟賦豐富、水利設(shè)施體系健全和水文化底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢(shì)，也面臨著長(zhǎng)江流域防洪保安、國家水資源保護(hù)調(diào)配等挑戰(zhàn)。必須聚焦湖北支點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略布局，找準(zhǔn)定位、明確方向、精準(zhǔn)發(fā)力。我們圍繞“七大戰(zhàn)略”，以打造安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、水利改革發(fā)展示范區(qū)、流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)為核心載體，謀劃實(shí)施21條措施，努力當(dāng)好支點(diǎn)建設(shè)的安全底板、發(fā)展長(zhǎng)板和改革樣板，為全省加快建成戰(zhàn)略支點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
按照省委“一年見行動(dòng)、五年大變化、十年結(jié)碩果”的要求，方案提出三個(gè)階段性目標(biāo)：
到2027年，省級(jí)水網(wǎng)工程覆蓋度達(dá)79％，境內(nèi)長(zhǎng)江干流、丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類；
到2030年，省級(jí)水網(wǎng)工程覆蓋度達(dá)90%，力爭(zhēng)萬元工業(yè)增加值用水量下降率、非常規(guī)水利用量等指標(biāo)中部領(lǐng)先；
到2035年，水利支撐支點(diǎn)建設(shè)的功能作用顯著增強(qiáng)，安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益持續(xù)發(fā)揮，全面建成國家水安全戰(zhàn)略保障核心區(qū)，全力確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。
聚力打造水利“四區(qū)”
賦能加快建成支點(diǎn)
問：《行動(dòng)方案》聚焦服務(wù)全省七大戰(zhàn)略，加快“四區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要在哪些方面進(jìn)行提升？
答：《行動(dòng)方案》提出聚焦“四區(qū)”建設(shè)，即安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、水利改革發(fā)展示范區(qū)、流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。“四區(qū)”建設(shè)既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系，各地應(yīng)結(jié)合發(fā)展水平和水情實(shí)際，既可以有重點(diǎn)地單獨(dú)推進(jìn)，也可以協(xié)同推進(jìn)。
具體而言，先導(dǎo)區(qū)是基礎(chǔ)，通過對(duì)接國家水網(wǎng)主骨架、打造湖北骨干網(wǎng)、優(yōu)化農(nóng)田灌排網(wǎng)等，以水網(wǎng)底圖支撐支點(diǎn)建設(shè)藍(lán)圖；保障區(qū)是核心，通過強(qiáng)化長(zhǎng)江防洪工程體系建設(shè)、國家戰(zhàn)略水源地保護(hù)、百庫千湖聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)以及河湖生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化支點(diǎn)建設(shè)水資源要素支撐和水安全保障；示范區(qū)是動(dòng)力，通過推進(jìn)水利“三資”管理改革、水利產(chǎn)業(yè)集群培育、水文化高地建設(shè)，以深化水利領(lǐng)域改革創(chuàng)新為支點(diǎn)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能；引領(lǐng)區(qū)是方向，通過長(zhǎng)江流域防洪協(xié)作、跨界河湖共治，打造流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新樣板。
為實(shí)現(xiàn)“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，還需補(bǔ)齊不足和短板，重點(diǎn)從三個(gè)方面聚力提升——
在增強(qiáng)防洪抗旱韌性上下功夫。進(jìn)一步完善流域防洪抗旱減災(zāi)工程體系、工作體系，加強(qiáng)“三江”“兩庫”“千湖”系統(tǒng)治理，確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”；
在攻堅(jiān)重大工程項(xiàng)目上下功夫。力爭(zhēng)三峽水運(yùn)新通道、沿線補(bǔ)水、武湖蓄滯洪區(qū)等重大項(xiàng)目盡快開工，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家“十五五”規(guī)劃和“兩重”項(xiàng)目清單，為穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)提供水利硬核支撐；
在創(chuàng)新水利改革發(fā)展上下功夫。深化水利“三資”改革，壯大水利產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)步推進(jìn)水資源“趨利避害”，做好水工程科學(xué)建設(shè)和盤活大文章，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)踐路徑，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
